跳出去，给大城市减压--更智慧的“未来城市”

在城市化迅猛发展的今天，世界上很多地方都面临着人口密集、地价飞涨、交通拥堵、环境污染等“大城市病”。如何合理疏解功能聚集，阻止城市过度膨胀，改善单中心规划模式，保障和谐宜居生活环境，成为很多国家不断探索的课题。

德国城市的特点

人口居住的分散化和城市产业定位的分工化，使德国不存在北京、东京、伦敦、纽约等特大城市存在的问题。德国是欧洲人口最多和人口密度最高的国家之一，城市化率超过90%，但因为城市数量众多且分布均匀，单个城市的人口规模很小。在这种分散式城市发展模式下，德国大中小城市之间的基础设施、工作机会、社会保障、就医等差别不大。小城镇的通信、电力、供水等条件与大城市几乎相同，医院、学校、购物场所等也一应俱全，加上公交化运行和延误率极低的铁路交通，出行非常方便。因此，德国人对于居住地有足够多的选择空间，不必挤“独木桥”都拥进大城市。相对来说，城市间高速公路和城市进出口道路的拥堵是一个需要解决的问题。

柏林是德国最大的城市，人口不到350万；联邦最高法院所在地卡尔斯鲁厄是巴登—符腾堡州的第二大城市，但只有30多万人口；聚集了梅赛德斯—奔驰、保时捷、博世、西门子等公司的斯图加特也只有不到60万的人口。

德国的“未来城市”计划

德国的智慧城市建设更多关注让居民获得更高品质的生活和未来产业竞争优势。在过去的几十年中，德国在信息产品和软件业等高技术产业上落后于美国，制造业方面也不乏挑战，为了在下一代技术变革上获得领先地位，德国推出了工业4.0和智慧城市解决方案两大国家战略。

智慧城市是开发面向未来的智慧城市解决方案和技术，欧洲最大的应用技术研究组织德国弗劳恩霍夫协会发起的“未来城市”计划是其中代表。

从前期成果来看，德国的“未来城市”计划主要关注交通、能源、通信、建筑、生产和物流、政府治理、安全、水基础设施8个子系统的技术和服务创新，核心理念是可持续发展、适于生活、弹性和数字化。通过分散式的设计从根本上解决交通拥堵、噪音的问题，城市也不再需要那么多的交通设施，省出的土地用于绿地、游乐场所和其他公共设施。普及分布式能源和电动汽车以控制碳排放量和污染情况，借助人工智能和社会支持改善残疾人、老年人等弱势群体的生活环境。

▲德国斯图加特市综合交通管制中心交通部内，工作人员正在应用智慧城市系统管理城市交通，对城市各处的交通状况作出及时反应和问题预判（冯雪珺摄）

“未来城市”计划的落地

 “未来城市”计划强调以人为本，即城市和房屋是为了让居民获得更好的生活，而不全在于先进科技的应用。柏林是“未来城市”试点城市之一。2011年3月柏林提出“2020年电动汽车行动计划”，目前柏林已经是德国最大的电动汽车“实验室”，包括Car2go的分时租赁在内的相关项目涵盖了私家车、电动汽车共享、企业车队、电动自行车等多个主体。另外一个节能住宅项目是“被动式节能住宅”，通过材料、设计、施工等手段可以实现在室外温度为零下20摄氏度的情况下，室内可以不必开空调或暖气就保持正常生活温度。

另外，“未来城市”计划采用开放式组织模式，目前已经有德国弗劳恩霍夫协会的11个研究所、24家企业和11个城市参加。德国的政府、高校、科研机构、企业的联动性很高，通过研发与产业、城市建设和管理的紧密结合，实现产业链协同创新，提高研究成果的实用性。这是我们可以借鉴的地方。

由北京市科学技术研究院主办，世界卫生组织、联合国人口基金会、国际标准化组织、国际电工委员会等国际组织联合参与的"第三届老年服务科学与创新国际论坛（SCSI2017）”将于2017年9月12-14日在北京裕龙国际酒店举办。

作为养老行业的年度国际盛会，老年服务科学与创新国际论坛已成功举办两届。2015年10月，首届论坛围绕老年服务科学与创新相关的6个重要议题进行了演讲和交流，近150名业内人士参加了会议。

此次论坛围绕“全球积极、健康与智慧养老创新：理论与实践”这一主题，邀请诸多国际养老专家进行讨论分享与资源对接，论坛规模将达500余人。作为论坛的重要成果，《全球积极、健康与智慧养老创新报告（2017）》也将在论坛召开期间正式发布。

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